Перезагрузка: От базы отдыха — к оздоровительному комплексу «Университетский»

Несколько поколений работников Университета, их детей и внуков приезжали летом и зимой на «университетскую базу отдыха» (так ее тогда называли) на Карельском перешейке недалеко от поселков Поляны, Тарасово и Семиозерье. Тысячи студентов и спортсменов тоже отдыхали здесь. Но десять лет назад (весной 2010 года) оздоровительный комплекс «Университетский» оказался на грани консервации или закрытия. Спасло его то, что ОК «Университетский» был передан в бесплатное пользование первичной профсоюзной организации сотрудников СПбГУ.

Мы беседуем с председателем профкома сотрудников СПбГУ Л. О. Ивановым о том, как все начиналось, о проблемах возрождения оздоровительного комплекса ?Университетский?, которые были успешно решены, и о задачах, которые стоят сегодня перед руководством комплекса.

База отдыха и детский лагерь ЛГУ появились на этой территории в 1963 году. В строительстве участвовали сотрудники и студенты Университета, а в 1980-е годы и в конце 90-х объект реконструировался, — вспоминает Л. О. Иванов.

Когда Вы впервые попали на эту базу, Леонид Олегович?

В 1968 году, приехал туда студентом факультета психологии во время зимних каникул в качестве участника спортивных сборов в составе сборной команды Университета по шоссейным велогонкам. И так ездил туда вместе с командой каждый год, до 1974 года. А летом 1970 года одновременно еще и работал на базе радистом, поскольку директором базы отдыха тогда был мой тренер Е. Г. Альбинский, профессор кафедры физкультуры и спорта ЛГУ.

После окончания Университета попасть на базу было уже труднее. Слишком много было желающих отдохнуть среди сосен и озер: летом — насобирать грибов, ягод, искупаться и позагорать, зимой — покататься на лыжах, финских санях и ватрушках. Кстати, база до начала 90-х управлялась профкомом. У меня сохранился телефонный справочник ЛГУ тех времен. С начала 90-х до середины нулевых руководство Университета стало сдавать базу в аренду коммерсантам, и попасть туда стало еще трудней.

Гораздо чаще я стал приезжать туда, начиная с весны 2001 года, когда в составе совместной комиссии представителей администрации Университета и профкома сотрудников СПбГУ участвовал в приемке в эксплуатацию медицинского корпуса, переоборудованного из административного здания. Тогда нам оборудование не только продемонстрировали, но и дали возможность попробовать на себе медицинские услуги, которые предлагались отдыхающим. После этого по несколько раз в квартал (наверное, до 2009 года) профком организовывал на базе трехдневные психологические тренинги для профактива в рамках программы ?Профсоюзная академия?. Очень востребованной была эта профсоюзная учеба. Более 400 универсантов принимали в ней участие, многие по десять раз и более. В тот период база два раза в год была местом проведения выездных совещаний ректора с проректорами и деканами факультетов. Так, на одном из таких совещаний летом 2006 года бурно дискутировался вопрос и было принято решение о строительстве в Михайловской даче кампуса для факультета менеджмента.

Однако к концу нулевых база, мягко говоря, обветшала и опустела. Те, кто по привычке туда приезжал, по возвращении жаловались на отсутствие элементарных удобств, холод в корпусах, нерегулярную подачу горячей и холодной воды и т. п. Для встречи Нового 2008 года я все-таки купил семейную путевку, но через час после заселения мы вынуждены были уехать, пока не замерзли. Кстати, вернуть деньги за путевку мне отказались.

В январе 2010 года я заехал в ОК ?Университетский? довольно случайно. В очередной раз выбирал место для проведения тренингов профактива и объезжал базы отдыха в том районе. Проезжая по Средневыборгскому шоссе мимо 17 км, не смог удержаться и посмотрел, что там творится. Грунтовая дорога была расчищена от снега, но ворота закрыты. Увидел, как из корпуса, где обычно проживал персонал, вышли двое мужчин и стали грузить два телевизора в красные ?Жигули?. Ворота открыли, чтобы выпустить машину, и я вошел. Отдыхающих на базе не было. Поговорил с заместителем директора по фамилии, кажется, Олешко, который рассказал, что холодной воды нет, в одном из корпусов частично обрушена кровля, ОК готовят к консервации. И что вряд ли они смогут принять школьников, студентов и сотрудников на летний отдых.

А Вы тогда уже были председателем профкома?

Да, с 2009 года. И я представился, когда осматривал здания и помещения, разговаривал с работниками.

Ситуация меня возмутила: я хорошо помнил, какой была университетская база раньше. И в марте написал служебную записку на имя ректора СПбГУ о состоянии дел в ОК. А затем — после серии консультаций с профактивом и администрацией Университета — направил ректору Н. М. Кропачеву официальное письмо на бланке первичной профсоюзной организации сотрудников СПбГУ № 239-65/ПК от 28 апреля 2010 года. Изложил свои аргументы: ?Ситуация в ОК "Университетский " не дает сегодня оснований рассчитывать на выполнение тех социальных функций, для реализации которых он был создан и которые выполнял в течение многих лет... Летний сезон 2010 года может быть сорван, если не принять срочных и решительных мер?. Перечислил социальные программы, нужные универсантам, которые реализовывались в ОК: отдых работников, их детей, студентов, спортсменов, родителей с детьми; дни здоровья; спортивные соревнования. Предложил вариант решения вопроса: передать ОК ?Университетский? в бесплатное пользование первичной профсоюзной организации сотрудников СПбГУ — в соответствии с п. 5.10.1 коллективного договора. К тому времени в Трудовом кодексе РФ и в Федеральном законе ?О профессиональных союзах? (ст. 28) уже была заложена такая возможность.

Ректор согласился с нашим предложением, и уже в мае 2010 года мы занялись организацией отдыха школьников, студентов и сотрудников в ОК ?Университетский?. Попробовали провести такой эксперимент, и он оказался весьма удачным.

Аренда, котельная, ?Волна?

Сейчас, как мы видели, провозглашен лозунг ?"Университетский" — лучший лагерь детский? (видел в ОК такие яркие плакаты). И школьникам, и студентам, и сотрудникам нравится там отдыхать. Но давайте вернемся на два-три десятка лет назад. Как университетская база отдыха, детский оздоровительный лагерь (ДОЛ) ?Университетский?, оздоровительный комплекс (ОК) ?Университетский? (в разное время он назывался по-разному) постепенно дошел до того, что к 2010 году его хотели законсервировать, закрыть?

В документах профкома сохранилось коллективное обращение сотрудников Университета, адресованное ректору и президенту СПбГУ, а также в профком сотрудников СПбГУ, от 22 августа 2008 года. В нем математики, физики, химики, экономисты, психологи (видимо, судя по дате, те, кто отдыхал в ту смену в ОК) высказывают свою встревоженность сворачиванием работы оздоровительного комплекса ?Университетский? и просят ?срочно разобраться, почему закрыт медицинский корпус, почему базу отдыха хотят закрыть на консервацию?.

Попробуем разобраться и понять, почему к 2008 году база оказалась в таком состоянии, что к этому привело, хотя, отмечу, многих документов тех лет не сохранилось.

Итак, границы территории базы отдыха в 1960–1980-е годы были достаточно размыты. Тогда не существовало общедоступной кадастровой карты как сейчас. Документы о выделении территории Университету, об оформлении участка и сведения о границах почему-то затерялись в хозяйственных службах Университета в период приватизации 1990-х годов. И это не удивительно. Универсанты хорошо помнят, как в эти годы десятки помещений Университета ?ушли? в собственность частных лиц, а те, которые не ?ушли?, массово сдавались в аренду, порой по цене 40 копеек за квадратный метр в год (Аренда университетского имущества: прошлое и настоящее)!

В профкоме имеется копия постановления главы администрации муниципального образования ?Выборгский район Ленинградской области? Н. А. Порядина № 1817 от 27.08.2001, которым СПбГУ предоставляется земельный участок в районе пос. Тарасово площадью 12 га под детский оздоровительный лагерь ?Университетский? в постоянное (бессрочное) пользование. Там указано, что Университет представил документы о перерегистрации и что этот земельный участок был выделен СПбГУ постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 167 от 25.01.1993.

В 1990-е годы началась другая экономическая жизнь в стране. Кто-то в этой ситуации терял активы, а кто-то их приобретал. В 1994 году руководство Университета решило сдать ДОЛ ?Университетский? в аренду доценту СПбГУ П. В. Воробьеву (который был тогда директором нашего лагеря). Профком попробовал предложить передать лагерь профсоюзной организации, но нам администрация отказала.

Какой была база отдыха изначально?

На университетской базе отдыха была своя котельная, которая отапливала все корпуса: столовую, деревянный дом для персонала (так называемое ?Логово?), три деревянных жилых корпуса и клуб.

Потом тогдашнее руководство Университета дало согласие руководству завода ?Волна? на строительство базы отдыха ?Волна? рядом с территорией университетской базы. В ходе строительства базы ?Волна? Университет с согласия кого-то из должностных лиц СПбГУ почему-то потерял часть своей территории вдоль границы с ?Волной? (около теплотрассы и футбольное поле). Зато директор ОК ?Университетский? П. В. Воробьев стал еще и директором ДОЛ ?Волна?. Позже база ?Волна? была успешно приватизирована.

Еще в 1970-е годы наша котельная неожиданно сгорела, и надо было срочно строить новую. Строил ее завод ?Волна?, как нам тогда говорили, ?при долевом участии Университета?. Именно такими словами нам описывали взаимодействие с заводом ?Волна? представители администрации Университета. Но, как потом оказалось, следов этого участия (документов) Университета почему-то в хозяйственных службах и у директора нашей базы (напомним, он же был директором базы ?Волна?, в скором времени приватизированной) не осталось. Хотя видно, что теплотрасса прокладывалась для обеспечения теплом и горячей водой ОК ?Университетский? и ДОЛ ?Волна? по границе двух лагерей (это косвенно указывает на то, что проектировали и строили вместе). Но почему-то руководство хозяйственных служб Университета и директор нашей базы (он же директор базы ?Волна?) забор поставили с нашей стороны. И потому эти площади (1–2 м умножить на длину забора — более 200 кв. м) были отняты от территории нашего ОК. Территориальные претензии можно было бы предъявить, если бы в хозяйственных службах и у директора нашей базы (по совместительству — директора соседней базы) сохранились какие-то бумаги. Но в процессе приватизации завода ?Волна? в хозяйственных службах завода ?Волна? и у директора базы ?Волна? (он же директор нашей базы) как-то странно исчезли куда-то все документы, подтверждающие и долевое участие Университета в строительстве котельной, системы канализации, и суммы финансовых вложений СПбГУ.

Но в Университете должна была сохраниться документация. Нашли ее?

А в Университете этим ведал тогдашний проректор по административно-хозяйственной работе Л. В. Огнев, печально известный многим универсантам (Университетский авианосец потоплен; Скандал в СПбГУ — выявлены крупные финансовые нарушения; Проректора СПбГУ приговорили к 8-ми годам условно), который тоже почему-то ?не сохранил? документы.

Котельная работает на угле, коптит до сих пор, жалобы на вред экологии ни к чему не приводят. А нашу котельную руководство Университета восстанавливать не стало, потому что и так ?Университет потратился?: вложили деньги и отдали часть территории. Может быть, территорию отдали в счет вложения за строительство котельной — этого не знаю, и документов не видел.

Но то, что теплосеть, водопровод, электросети были спланированы так, что это единая система на два лагеря, это факт. Поэтому нам было очень трудно отделиться от ?Волны? — и по отоплению, и по канализации. До сих пор мы используем резервный электрический кабель, который питается от подстанции ?Волны?. А наш кабель пока восстановить не удается.

Арендатор П. В. Воробьев в первую очередь занимался ?Волной?, а университетскую базу эксплуатировал в интересах своих и акционерного общества. В результате универсанты могли отдыхать только в одном корпусе (из четырех). Были введены жесткие квоты по факультетам на места в ОК во время летних отпусков и каникул, новогодних праздников. А в другие периоды универсанты на базу приехать не могли — по крайней мере, по тем расценкам, которые были оговорены для сотрудников. Прошло почти 20 лет, а мы до сих пор не можем преодолеть установку в сознании работников Университета, что, якобы, ?простой сотрудник? на базу попасть не может, а есть некая ?элита?, которая только и может там отдыхать. Помню, что тогда, в 1990-е годы, на весь коллектив нашего факультета психологии (300 человек) выделялось всего 2–3 путевки на смену. Ясно, что далеко не каждый мог туда поехать.

Ориентировочно с 2007 или 2008 года аренда была прекращена, и в полуразобранном состоянии арендатор П. В. Воробьев вернул лагерь в состав Университета.

Еще есть ДОЛ ?Юность? — с другой стороны от ?Университетского?. Он давно там располагается?

?Юность? — это только летний лагерь, раньше принадлежал Василеостровскому райпищеторгу, а в 1990-е годы он отошел к профсоюзу ?Торговое единство?. Впоследствии и ?Волна?, и ?Юность? были успешно приватизированы.

В начале 2000-х мы (наша семья) почему-то одну смену отдыхали не в ?Университетском?, а в ?Волне?.

Поскольку у обеих баз был один директор, тогда у него была возможность для маневра. И сотрудникам Университета (тогда этим занимался отдел социального страхования) предлагались путевки даже на три базы отдыха (еще и ?Голубое озеро? в Приозерском районе). А когда рядом три лагеря (?Университетский?, ?Волна? и ?Юность?), по-видимому, фактически принадлежащих одним и тем же людям, то неудивительно, что купивших путевки в разные лагеря кормили всех в одном месте, могли поселить в одном корпусе и т. д.

Летом 2001 года в ОК был запущен в эксплуатацию медицинский центр, построенный на месте административного здания. И универсанты с удовольствием ездили туда отдыхать и подлечиться. Мы его сохраняем до сих пор, хотя при передаче лагеря от арендатора практически вся медицинская аппаратура оказалась выведенной из строя. ?В живых? остался только комплекс массажеров и после небольшого ремонта удалось восстановить водные процедуры (душ Шарко, циркулярный душ, гидромассаж, жемчужные ванны). Все это может работать, но сейчас пока нет возможности сделать ремонт оборудования и нет специалистов по оздоровительным процедурам.

Одно время была проблема с лицензированием медицинской деятельности...

В прошлом году мы потратили много времени и получили лицензию на медицинский кабинет. Причем подготовка к этому лицензированию велась по программе лицензирования всего медицинского корпуса. И сейчас нам необходимо только найти кадры соответствующей медицинской квалификации, чтобы получить лицензию в течение одного-двух месяцев.

Это есть в планах?

Нет жесткого плана, потому что нет уверенности в стабильности финансирования. У нас есть перечень необходимых работ, который состоит из двух частей. Первое — то, что мы вынуждены срочно делать по предписаниям Роспотребнадзора, пожарного надзора, технадзора и других проверяющих органов, потому что иначе жизнь лагеря остановится. А второе — то, что мы хотим улучшить.

Восемь директоров

Вернемся еще в прошлое. Как жила база отдыха после возвращения из аренды?

В мае 2008 года ОК ?Университетский? был передан в административное подчинение руководителю медицинского лечебно-профилактического учебно-научного центра СПбГУ С. В. Петрову по его настоятельной просьбе (приказ № 696/1 от 30.05.2008).

За два года там сменилось восемь директоров, причем один из них назначался два или три раза. Начало исчезать имущество. Оборудование и мебель, приобретенные для ОК ?Университетский?, до него не доходили, а перераспределялись в какие-то клиники, ?знакомые? руководителю медицинского центра. Есть ведомость, найденная в подвале клуба. Там много имущества, обозначенного как выявленные недостачи.

Постепенно все в лагере приходило в упадок: здания, помещения, инженерная инфраструктура, оборудование, инвентарь. В период правления С. В. Петрова это стало особенно заметно.

Универсантам отдыхать там стало некомфортно. В январе 2010 года в отделе соцзащиты я видел отзывы об отдыхе в ОК ?Университетский? в декабре 2009 года. Этих жалоб была целая стопа в несколько сантиметров высотой. Были обращения и в профком, и в администрацию Университета. И письмо сотрудников в августе 2008 года как раз об этом. Они возмущались тем, что ОК хотят законсервировать, закрывают медкорпус...

Для справки

На территории ОК ?Университетский? были выявлены объекты недвижимости, построенные и реконструированные без разрешительной документации (нет разрешения на строительство / реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию):

  1. здание бани (лит. М)
  2. общежитие (жилой дом) обслуживающего персонала
  3. здание котельной
  4. здание туалета (лит. Н)

Документы о закреплении этих объектов недвижимости за СПбГУ также отсутствуют.

После проведения огромной работы сотрудниками Управления недвижимостью и земельными ресурсами СПбГУ появилась возможность оформления прав на один объект недвижимости не в судебном порядке. В результате чего было зарегистрировано право собственности РФ на объект недвижимости под литерой Н. С апреля 2020 года проводятся мероприятий по внесению сведений в реестр федерального имущества и регистрации права оперативного управления СПбГУ на объект недвижимости — в дальнейшем.

В отношении остальных трех объектов недвижимости права будут признаваться в судебном порядке.

Какие были приняты меры?

В мае 2010 года ОК ?Университетский? был исключен из состава медицинского центра и передан в административное подчинение проректору по экономике и социальному развитию С. Г. Еремееву (приказ № 1083/1 от 24.05.2010).

Но денег на содержание ОК, ремонты, отопление и другие коммунальные расходы Университет не имеет. Реализация социальных, культурных задач не является профильной деятельностью вуза, а значит, расходование бюджетных средств на эти цели не предусмотрено и будет незаконным. А средств от приносящей доход деятельности не очень много, и восстановление разрушенного ОК, поддержание зданий в рабочем состоянии не является для Университета первым приоритетом.

И в том же мае 2010 года ОК ?Университетский? был передан в бесплатное пользование первичной профсоюзной организации сотрудников СПбГУ. Могу признаться, шаг был рискованный, но это решение себя оправдало.

Можем управлять

Помнится, что в первое лето (в 2010 году) заезды были организованы за какие-то небольшие суммы?

Да, мы попробовали провести такой эксперимент. Однако доходов от продажи путевок сотрудникам Университета по цене гораздо ниже себестоимости не хватало для покрытия даже самых необходимых расходов. О каких бы то ни было ремонтах или обновлениях не могло быть и речи. Так же, как и о привлечении квалифицированного персонала. До прихода профкома существовало общественное мнение, что в ?Университетском? мизерная зарплата и та платится не всегда, работать нечем (инструменты исправные уже разворованы, даже метлы дворник вынужден изготавливать сам). Правда, ушедшему в глубокий запой электрику удалось найти замену. Новый взял коробку с лампочками и исчез. Нашли только осенью. Начальник участка продержался три месяца, выгнали за воровство... Стало ясно, что надо хорошо работать и честно зарабатывать.

По условиям самого первого договора (на один год) обе стороны (профком сотрудников и Университет) вкладывались пополам. Университет оплатил самый необходимый ремонт теплотрассы и трассы холодного водоснабжения, а также охрану объекта. Профкому удалось продать 100 путевок на первую смену детского лагеря (конец мая — начало июня), что позволило закупить 100 комплектов постельного белья и продукты. В общем, были большие сложности с тем, чтобы обеспечить достойный прием отдыхающих. Детский отдых был организован в три смены, а затем — еще три короткие смены для сотрудников.

На Новый 2011 год и на Рождество мы приняли два заезда сотрудников, затем организовали студенческую смену в конце января. И плюс — разрозненные группы отдыхающих (не только универсантов) в течение зимнего и весеннего сезона. Цену путевки пришлось поднимать. Но для работников Университета сохранили большую скидку, для их родственников — немного меньше.

Каковы итоги десятилетнего управления лагерем?

Договоров с Университетом было несколько. Первый (2010) год был для нас проверочным. Мы достойно провели летние и зимние смены, осенние заезды. Руководство Университета увидело, что мы не провалились, справились с поставленной задачей. И поэтому условия второго договора стали более жесткими. Университет брал на себя расходы по недвижимости лагеря, а профком — по движимому имуществу. Мы принимали студентов бесплатно, а Университет платил за электричество, отопление, канализацию (коммунальные платежи).

Так мы проработали еще два года. И к концу 2014 года всем стало ясно, что профком может справиться с управлением объектом. К тому времени все хозяйство передали нам. Сейчас действует третье соглашение, по которому за все отвечает профком.

Мы хотим помочь универсантам и делаем все возможное, чтобы сохранить для сотрудников СПбГУ возможность отдыхать в привычном месте, в социально однородной среде. Универсанты с удовольствием приезжают туда на отдых. Стало традицией в первый же вечер праздничных заездов проводить встречу отдыхающих с руководством профкома и персоналом ОК, где мы рассказываем о проведенных за год ремонтах и покупках оборудования, обсуждаем планы на ближайший год.

В мае этого года исполнилось десять лет со дня подписания соглашения о передаче профкому управления ?Университетским?. Вполне уместно, полагаю, подробнее рассказать о том, что сделано и что предстоит сделать. Однако предлагаю обсудить это в следующий раз.